<s id="msccz"><nav id="msccz"></nav></s>
<th id="msccz"></th>
<th id="msccz"><legend id="msccz"><pre id="msccz"></pre></legend></th>

<dl id="msccz"><label id="msccz"></label></dl>
  • <th id="msccz"></th>

  •   0851-87117600
    企業賬務管理系統【 電信】【 聯通】 協同辦公系統【 電信】【 聯通】 綜合管理系統【 電信】【 聯通





    紀法小課·問責條例系列解讀③
    不遵守程序,一氣之下就問責,錯在哪兒?
    時間:2019-09-17 閱讀:

      作為全面從嚴治黨的利器,“問責”一詞相信大家都很熟悉。近年來,失責必問、問責必嚴成為了常態,對一些貫徹落實黨的路線方針政策不力、損害群眾切身利益問題,追究有關黨組織和領導干部的責任,受到人民群眾衷心擁護。

      但是,有的地方問責工作也出現泛化簡單化、程序不規范等問題。比如“一氣之下就問責”,這事兒聽起來就有些別扭了。之前,華中某地一鄉的鄉黨委書記開會時發現,自己前兩天布置的一項工作在某村推進不力,大為惱火,越講越生氣,最后當場就要求紀委書記對該村干部進行問責。該村干部工作推行如何不力,是否犯錯、是否符合問責情形尚且無法得知,這位“一氣之下就問責”的鄉黨委書記卻實實在在地犯了錯。

      錯在哪兒?

      “沒有進行調查了解,沒有履行任何手續,一氣之下就要求問責,不僅我們工作不好開展,也搞得基層干部怨氣很大?!痹撪l紀委干部“訴苦”道。

      確實,不以規矩,不能成方圓。新修訂的《中國共產黨問責條例》著眼規范問題、精準問責,專門對問責程序進行了全面規范,“當場問責”真干不了!下面我們就來梳理一下,要問責一共要走幾步?

      第一步:啟動問責調查程序。問責不是小事,更不能隨便。所以新《條例》第九條規定:要啟動問責調查,須得 “經有管理權限的黨委(黨組)、紀委、黨的工作機關負責人審批”方可。其中,紀委、黨委的工作機關對同級黨委直接領導的黨組織及其主要負責人啟動問責調查,應當報同級黨委主要負責人批準。上級黨組織也可以責令有管理權限的黨組織啟動問責調查,或者直接啟動調查、指定其他黨組織調查。

      第二步:成立調查組,查明問題。黨的問責工作是嚴肅的,容不得半點馬虎,既要嚴格問責,該是誰的責任就問誰的責;也要慎重問責,是不是該問責咱得調查清楚。新《條例》第十條要求,調查組要依規依紀開展調查,查明問題、綜合主客觀因素、正確區分不同情況,做到事實清楚、證據確鑿、依據充分、責任分明、程序合規、處理恰當,防止的就是問責不力或者問責泛化、簡單化。

      第三步:查明問題后,撰寫事實材料。在熱播劇《小歡喜》中,身為區長的季勝利在澄清兒子開法拉利豪車表情包系惡搞事件時,就強調一定要留下“文字憑證”。在問責程序中也要做好材料撰寫。新《條例》第十一條規定,“查明調查對象失職失責問題后,調查組應當與調查對象見面,聽取其陳述和申辯,并記錄在案;對合理意見,應當予以采納。調查對象應當在事實材料上簽署意見”。沒有事實材料那可就是“口說無憑”了。

      第四步:形成調查報告。調查工作結束后,調查組應當集體討論,形成調查報告,列明調查對象基本情況、調查依據、調查過程、問責事實、調查對象的態度、認識及其申辯,處理意見以及依據,由調查組組長以及有關人員簽名后,履行審批手續。

      第五步:做出問責決定。到這一步,要問的責是確定了,但問責決定可不是誰都能作出的。根據新《條例》第十二條,問責決定應當由有管理權限的黨組織作出。對同級黨委直接領導的黨組織,采取檢查和通報方式問責時,紀委和黨的工作機關要報經同級黨委或者其主要負責人批準。對同級黨委管理的領導干部,采取通報、誡勉方式問責,或者提出組織調整、組織處理處理建議時,紀委和黨的工作機關要報經同級黨委或者其主要負責人批準。而改組和紀律處分的問責方式則需要按照黨章和有關黨內法規規定的權限、程序執行。

      問責決定都作出了,這問責程序也就結束了吧。別急,到這一步還不能算是結束。

      第六步:督促執行。問責不是擺設,要落到實處,才能真正起到“動員千遍不如問責一遍”的效果。因此,新《條例》第十三條規定,“問責決定作出后,應當及時向被問責黨組織、被問責領導干部及其所在的黨組織宣布并督促執行”。不僅如此,有關問責情況還要及時向紀委和組織部門通報,并歸入檔案。該檢討的檢討,該公開的公開,這樣才算真正完成了問責。

      所以說要問責,這六步一步也不能少。那步驟不能少,順序顛倒一下總沒事吧。例如,有的地方先行作出問責決定、公開通報,之后才啟動相關程序。答案當然是否定的,問責程序既不能少也不能亂,“補票”在問責中可行不通。

      新修訂的《中國共產黨問責條例》對癥下藥,完善問責機制,查堵偏差漏洞,把問責的權力關進制度的籠子里?,F在回頭看,說那位“一氣之下就問責”的黨委書記犯了錯,確實一點也不冤。(中央紀委國家監委網站 呂佳蓉)




    一本岛在免费线观看dvd